東亞海域是全球生物多樣性最豐富、海洋生態系最具代表性且經濟價值極高的重要海域之一
從綿延廣闊的珊瑚礁生態系，到具有高度碳吸存功能的沿海濕地
這些海洋與海岸環境不僅孕育豐富的海洋生物資源，更支撐數百萬人口的生計與區域經濟發展
然而，這些珍貴且脆弱的生態系統正面臨永續性不足的海岸開發、氣候變遷加劇以及海洋塑膠污染等多重挑戰
 

面對跨境且複雜的海洋環境問題，僅依靠個別地區或單一國家的努力已不足以有效因應
亟需透過跨國合作及科學為本的治理機制，共同推動海洋環境保護與永續發展
在此背景下，「東亞海域協調機構」 (Coordinating Body on the Seas of East Asia, COBSEA) 扮演關鍵角色
 

推動健康海洋的區域合作平台

COBSEA由聯合國環境規劃署 (UNEP) 負責協調運作，為東亞地區重要的政府間合作機制
成員包括柬埔寨、中國、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、韓國、泰國及越南等九個國家
其共同使命在於促進東亞海域海洋及沿海環境之保護與永續利用，並推動區域層級的合作治理
 

為維護海洋生態健康與提升區域環境韌性，COBSEA主要透過以下三大策略方向推動相關工作：

一、海洋污染防治

海洋廢棄物與塑膠污染為COBSEA重要工作議題之一
透過《區域海洋廢棄物行動計畫》 (Regional Action Plan on Marine Litter) 
協助會員國改善陸域廢棄物管理及海上活動所衍生之污染問題
並推動循環經濟模式與沿海及島嶼國家之廢棄物管理策略，從源頭減少污染物流入海洋環境
 

二、生物多樣性與生態系管理

COBSEA積極推動重要海洋及沿海棲地之保育與管理
包括拉姆薩濕地 (Ramsar Wetlands) 、海草床及珊瑚礁等關鍵生態系統
透過生態資源盤點、空間資訊分析及科學監測
強化生態系保育效能與管理決策品質，維護區域生物多樣性
 

三、氣候行動與藍碳倡議

鑑於沿海生態系統具有高度碳吸存能力
COBSEA積極推動以自然為本的解決方案 (Nature-based Solutions, NbS) 
作為氣候變遷調適與減緩策略的重要途徑
透過支持紅樹林及海草床藍碳儲量評估
協助各國將藍碳生態系保護納入氣候政策規劃，以維護其碳匯功能並提升區域氣候韌性


COBSEA《2023－2027年策略方向》之主題計畫與跨領域、基礎性及促成性推動架構。
 

COBSEA對全球永續發展的重要意義

東亞海域擁有全球最密集的珊瑚礁及紅樹林分布區域之一
若相關棲地持續退化
不僅將對海洋生物多樣性造成重大衝擊
也可能影響區域漁業、養殖業及永續觀光等重要產業發展
進而衝擊地方經濟與社會福祉

此外，紅樹林與海草床等沿海生態系統在全球氣候調節中具有關鍵功能
這些生態系能有效吸收並儲存大量溫室氣體
若遭受破壞，原本儲存於生態系中的碳與甲烷將重新釋放至大氣中，加速全球暖化進程
因此，透過區域合作建立一致且科學化的監測機制
例如沿海地區淨生態系碳平衡 (Net Ecosystem Carbon Balance) 評估方法
對於維護藍碳生態系具有重要意義

另一方面，海洋塑膠污染具有跨國流動特性
任何國家排放之塑膠廢棄物皆可能透過洋流漂流至其他國家海岸
COBSEA透過資料共享、聯合監測及政策協調機制
協助各國共同面對海洋污染問題，將分散的地方行動整合為區域性的合作策略
 

環境教育：連結科學、政策與公眾行動的重要橋梁

雖然COBSEA在政策規劃、科學監測及政府間協調方面具有重要功能
但要實現長期且具韌性的海洋永續發展，仍需提升公眾環境素養及擴大社會參與
科學研究與政策治理若能結合環境教育，將有助於促進知識轉化為實際行動

全球環境教育夥伴 (Global Environmental Education Partnership, GEEP)
由美國環境保護署 (EPA) 、我國環境部及北美環境教育學會(NAAEE) 共同發起
致力於推動全球環境素養及跨國環境教育合作
由於GEEP亞太區域中心 (GEEP APRC) 設於臺灣
其服務範圍與COBSEA所關注之東亞海域具有高度地理及議題上的連結性

未來若能深化COBSEA、GEEP及NAAEE之合作
將有助於推動海洋科學成果向社會大眾有效傳遞，並促進跨領域與跨國合作
 

將科學數據轉化為教育資源

COBSEA累積大量海洋廢棄物監測、濕地空間資訊分析及藍碳研究成果
GEEP與NAAEE則具備將專業科學資訊轉化為教育教材與學習資源之專長
可共同發展適用於學校、社區及非正式教育場域之教學工具
提升民眾對海洋議題的理解與參與
 

培育下一世代海洋領導人才

GEEP長期推動青年培力計畫
包括「EE 30 Under 30」及跨國實習等國際交流機會
與COBSEA推動區域能力建構之目標高度契合
未來可進一步促進青年參與海洋環境監測、社區行動及永續發展實踐
培育具備全球視野與在地行動力的海洋領導人才
 

推廣區域成功經驗至國際舞臺

透過NAAEE廣泛的全球教育網絡
東亞地區在海洋保育、減塑行動及自然為本解方等方面的成功案例
可進一步向國際社會分享
例如臺灣推動綠色夜市減塑管理經驗，或東南亞紅樹林保育案例
皆可透過國際交流平台擴大其影響力，促進全球最佳實務經驗之共享
 

海洋與沿海生態系框架 (MCE Framework)

COBSEA於2023年通過《海洋與沿海生態系框架》 (Marine and Coastal Ecosystems Framework, MCE Framework) 
並成立海洋與沿海生態系工作小組 (Working Group on Marine and Coastal Ecosystems, WGMCE) 
作為推動區域生態系保育與管理的重要依據

以藍色經濟 (Blue Economy) 為核心理念，MCE Framework聚焦以下四項重點工作：
 

• 1.推動永續藍色經濟，兼顧海洋資源保育、社會公平與地方生計發展
• 2.強化海洋與沿海空間規劃，促進保育、漁業、觀光及海洋產業間之協調發展
• 3.推動海洋保護區及其他有效保育措施，透過適當管理恢復海洋生態健康
• 4.加強珊瑚礁、紅樹林、海草床及沿海濕地等重要棲地之保育與復育工作

攜手合作，共創海洋永續未來

結合COBSEA在海洋治理與科學監測方面的專業能力
以及GEEP與NAAEE在環境教育與國際倡議上的影響力
將有助於建立涵蓋科學研究、政策治理、教育推廣及公民參與的整合性合作架構

此一跨域合作模式不僅有助於保護當前海洋環境
更能透過教育與能力建構培育未來世代的海洋守護者
共同推動東亞海域及全球海洋環境的永續發展